福田區2019年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2020年計劃的報告

一、2019年國民經濟和社會發展總體態勢

　　今年以來，全區上下以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學習貫徹習近平總書記對廣東、深圳工作的重要講話和指示批示精神，搶抓粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區“雙區疊加”的重大歷史機遇，聚焦提升中心城區“四大功能”、著力打造“四大中心”，加快建設高質量發展的社會主義現代化典范城區，積極應對經濟下行壓力和風險挑戰，2019年經濟社會總體保持平穩發展，圓滿完成各項目標任務。

　　（一）2019年主要指標完成情況（詳見附表）

　　——地區生產總值超過4546.50億元，增長7.2%；

　　——現代服務業增加值3375.97億元，增長8.5%；

　　——全社會固定資產投資增長16.1%；

　　——社會消費品零售總額1943.56億元，增長6.5%；

　　——進出口總額降幅收窄至-10%；

　　——一般公共預算收入完成192.7億元，增長6.4%；

　　——城鎮居民登記失業率控制在3%以內。

　　（二）經濟社會發展主要特點

　　1.經濟增長提質增效

　　經濟增長動能穩健。轄區地區生產總值超4546.50億元，增長7.2%。投資拉動強勁發力，再創歷史新高，增長16.1％，連續6年實現兩位數增長；消費潛力持續釋放，完成社會消費品零售總額1943.56億元，增長6.5％，占全市三成，連續15年穩居全市首位；一般公共預算收入192.7億元，增長6.4％。在經濟下行壓力普遍較大的形勢下，福田各項主要經濟指標不僅牢牢守住總量規模優勢，而且在增長速度和結構上保持了總體穩健態勢。

　　產業結構持續優化。金融業整體回暖，實現增加值1723.92億元，增長9.2%，占地區生產總值比重37.9%，21家持牌金融機構落戶福田；總部經濟持續發力，轄區總部企業實現增加值1921.95億元，增長7.6%，占地區生產總值比重達42.3%；優勢產業保持穩健，專業服務業實現增加值522.85億元，增長10.0%，占地區生產總值比重11.5%，創新打造全市首個國際專業服務中心，加快專業服務業優質資源集聚。

　　2.“創新福田”成效顯著

　　新引擎集聚新資源。深港科技創新合作區“先干起來”取得成效。在福田保稅區先期整備科研空間37萬平方米，建成深港協同創新中心、深港國際科技園、國際生物醫藥產業園、國際量子研究中心4大創新載體，高效推出“五園一街”超級陣容，成為深圳建設先行示范區的生力軍；合作區深圳園區的深港開放創新中心、深港科創綜合服務中心及周邊14個衛星園區項目集中開工建設，總投資615億元，未來可新增174萬平方米優質產業空間，形成中長期產業空間梯次供給；國際科研項目和人才加快聚集，引進大灣區大數據研究院、大灣區量子聯盟等香港及國際優質科研機構和項目84個，建設10個孵化器及知識產權服務機構，服務香港及國際科研成果快速落地轉化，初步形成“基礎科研－產品研發－孵化轉化”的完整創新鏈條。

　　新政策拓展新領域。全面修訂《深圳市福田區支持科技創新發展若干政策》，新增“科技保險改革”“獨角獸和瞪羚企業支持”等政策條款，出臺《深圳市福田區支持都市型科創區高新技術企業專項若干措施》《深圳市福田區支持集成電路產業發展若干措施》《深圳市福田區支持生物醫藥產業發展若干措施》《深圳市福田區支持新一代人工智能發展若干措施》等專項扶持政策，有效提升福田科技自主創新能力和高新技術產業核心競爭力。

　　新動能驅動新發展。創新能力穩步提升，高新技術產業實現增加值480.04億元，增速8.8%，連續五年高于GDP增速，全區國家高新技術企業1263家，其中規上高新技術企業達522家；創新載體日益豐富，重點實驗室、工程研究中心、技術研究中心、公共服務平臺等各類創新載體182家，其中國家級11家、省級54家、市級117家；科技企業孵化器、市級以上眾創空間合計24家，其中國家級眾創空間10家。

　　3.投資消費雙優化

　　投融資改革全面發力。修訂出臺《福田區政府投資建設項目市場化代建管理辦法》，福田代建制升級步入“2.0時代”，為打造“精品工程”“樣板工程”創造更好的條件；對標國務院《政府投資條例》，全新出臺《福田區政府投資全過程管理辦法》，建立健全決策更科學、管理更高效、程序更規范的政府投資管理體制機制；推動政府投資全鏈條信息共享，實現政府投資項目評審、審批、管理全過程線上監管，提高項目管理水平和效率；加快推進建筑信息模型（BIM）技術，推行可視化、虛擬化三維立體施工，實現工程建設項目全生命周期數據共享和信息化管理；出臺《福田區政府投資項目工程設計計費參考體系》，全國首創“三優設計”項目按面積和費率雙計費模式，有效管控政府投資風險。

　　消費環境優化提升。積極引導布局消費新業態，成功舉辦第二屆中國（深圳）智慧零售大會，帶動福田智慧零售商業創新發展；中心區最大商業綜合體卓悅中心順利開業，CBD再添重量級商業地標；策劃營銷消費名片，依托“福田購物節”品牌，舉辦各類促銷、互動活動，強化福田高端商業形象，拉動消費增長，舉辦第十五屆文博會“華強北文化消費節”，配套14場專項活動，不斷提升中心城區重點商圈消費人氣。

　　4.營商環境改革持續深化

　　營商環境改革全面推進。出臺《福田區優化營商環境改革工作要點》，實施優化營商環境改革十二項行動，改革舉措覆蓋企業發展全周期、全領域、全渠道；線上、線下政務渠道“雙輪驅動”，升級智慧化“掌上政府”，創新開設“企業創辦服務專區”，整合線下專區和線上專網，為企業提供一條龍服務；開創“在意”企業服務品牌，專員服務3266家企業，區領導掛點服務317家企業，創辦CEO實戰營等主題培訓，舉辦十項企業文化活動，惠及轄區數萬企業人才；全市率先實施新開辦企業“刻章免費”服務，精簡企業開辦環節，切實減輕企業負擔；“促進社會投資健康發展、企業債券發行、債券品種創新與風險防范等工作成效明顯”獲國務院通報表揚；區政府獲“創新創意超級杯營商環境創新獎”，“福田福地”深入人心。

　　外資審批改革深入實施。積極落實省“外資十條”，加大政策宣貫力度，為重點外商投資企業開通綠色備案通道，加強落地跟蹤服務，協調解決外商投資企業經營困難和問題，全面提升服務精細度；繼續壓縮辦理時限，外商投資企業設立備案由3個工作日壓縮至1個工作日，對外貿易經營者備案登記由4個工作日壓縮至2個工作日，分別壓縮時限66%和50%，大幅提升政務服務效能。

　　社會信用體系建設穩步推進。印發《福田區社會信用體系建設實施方案》，形成“一方案+兩計劃”指導性文件，探索通過社會信用手段創新社會治理；成功承辦深圳首屆“灣區信用金融發展高峰論壇”，開展信用服務業專題調研和誠信“進社區、進企業、進學校”主題宣傳接力活動，引進首家市級信用行業組織“深圳信用促進會”，信用行業集聚度和影響力進一步提升，全社會誠信意識和信用水平持續提高。

　　5.社會民生全面發展

　　優質教育擴容發展。完成深康學校、安托山小學等7個新改擴建學校項目，新增幼兒園6所，創新推出“雙十工程”，加快建設十所高科技預制學校和十所永久學校，有效緩解學位緊張問題；成立荔園教育集團和福田區實驗教育集團，推進“城中村品牌學校創建聯盟”發展，通過“名校+薄弱學校”結對模式整體提升城中村學校辦學品質，促進區域教育優質均衡發展；探索建設“高精尖、無圍墻”的都市型大學，深圳高等金融研究院落戶福田，實現中心城區高等教育零的突破，成立內地－香港STEM教師研修中心，打造粵港澳大灣區教育合作范例。

　　醫療環境持續優化。啟動“精品醫院”工程，中大八院后期工程全面投入使用、區二院新住院大樓正式啟用，中大八院、廣中醫深圳醫院分別加掛中山大學第八臨床學院、廣州中醫藥大學第六臨床醫學院牌子；分級診療體系日臻完善，成立福田區醫療健康集團，新建3家社康機構，總數達84家，基本實現“15分鐘就醫圈”；全市首創家庭病床信息系統，家庭病床達509床次，覆蓋全區80%社康機構；完善家庭醫生守門人制度，279個家庭醫生團隊累計簽約46.4萬余人，重點人群簽約率超過75%。

　　多元保障體系日益健全。提升養老服務品質，出臺《福田區都市社區養老服務體系提升行動工作方案（2019—2020）》，打造都市社區養老服務圈；完善退役軍人服務體系，第七屆創建省級“雙擁模范區”考評名列全市各區之首，建成“區－街道－社區”三級退役軍人服務體系，為轄區3萬多名退役軍人及優撫對象提供服務；改善勞動就業環境，出臺2.0版“英才薈”計劃，全面優化重構人才政策，打造人才新高地，開展“就業幫扶，真情相助”主題活動，舉辦專場招聘會100場，提供就業崗位58920個。

　　6.公共安全穩定向好

　　城區安全治理模式創新。創新工作機制，綜合施策管控安全風險，有效破解超高層和地下空間監管難題；織密防控網絡，依托“水圍模式”，持續推進“視頻門禁”“雪亮工程”技防設施項目實施，全區視頻門禁安裝率達100%；強化既有建筑安全管理，對全區16387棟既有建筑、約2000棟建筑幕墻進行全方位“體檢”；推出既有建筑智慧管理新模式，初步實現對福田范圍內的房屋結構、建筑幕墻、建筑邊坡等既有建筑安全的智能管控。

　　社會綜合治理強化。“福田區以‘四+’理念探索社區治理新路徑”被省民政廳評為“2018年度廣東省城鄉社區治理十大創新經驗”；全區立項辦理民生微實事項目1082項，財政預算支出1.36億元；出臺《福田區嚴重精神障礙患者監護補助實施辦法》，全面排查嚴重精神障礙患者，與患者家屬簽訂監護協議，健全“政府－社會－家庭”三位一體的特殊人群管理服務機制；率先建立勤務聯動機制，提前謀劃建立合成作戰中心，圓滿完成70周年大慶等重大敏感節點安保任務。

　　7.城區環境穩步提升

　　城中村和老舊小區綜合整治全面推進。南華村棚改僅用15天完成簽約創下新的“深圳速度”，完成華富村東、西區和福安小區2個項目共計25.5萬平方米建筑的拆除工作，棚改工作再創佳績；實施環境提升、電力設施改造、管道燃氣改造、排水管網改造等48個城中村綜合治理項目，覆蓋39個自然村，人居環境品質全面優化，管治水平大幅提高，完成通新嶺等21個老舊小區綜合整治，增強居民的獲得感和幸福感；全市率先出臺社會資本建設停車設施投資補助政策，創新建立引導社會投資投入公共設施建設的有效機制。

　　污染防治攻堅戰卓有成效。重點實施柴油車污染攻堅工程、機動車綜合提標工程、綠色施工工程等“七大工程”25個項目，聚焦11項重點污染源，全程核查和監理大氣污染防治措施進行情況；福田區全年平均PM2.5濃度22微克/立方米，同比下降18%；轄區河流水質、大氣、固體廢物、土壤等環境要素質量持續改善，獲評“國家生態文明建設示范區”，成為全國主要中心城區中唯一獲得該稱號的城區。

　　水環境質量顯著好轉。率先探索河流暗涵化消除黑臭水體治理方案，全面實施正本清源項目，持續開展“利劍三號”行動，聯合有關部門針對轄區涉水“三產”企業、涉危廢企業開展排查整治，建成“設施可視化、監管科技化、決策智能化、執法透明化”的智慧水務系統，為治水提質提供新動力；深圳河、福田河的河口斷面水質達到地表水V類，新洲河、福田河上游段、皇崗河、鳳塘河4個小微黑臭水體完成整治，飲用水源地水質達標率100%。

　　2019年我區經濟社會發展總體平穩，但也面臨前所未有的問題與挑戰：一是經濟下行壓力較大，國內外環境錯綜復雜，中美貿易摩擦對我區外向型經濟沖擊較大，供應鏈等產業發展倍受影響；二是產業結構仍有待優化，營利性服務業、批發零售業等傳統支柱產業增速放緩，產業空間、高等教育、創新載體等資源還需進一步拓展，新興產業仍處于培育成長期；三是民生公共服務供需矛盾依然突出，優質的教育、醫療、養老、住房等供給仍難以全面滿足人民日益增長的需求，與國際化中心城區標準也存在差距；四是城市治理仍存短板，城市建設管理標準化、精細化和智慧化程度不高，生產安全、交通擁堵、生態環境等問題仍一定程度存在。

　　二、2020年經濟社會發展主要目標

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是粵港澳大灣區和先行示范區建設縱深推進的關鍵之年，也是深圳經濟特區建立40周年、福田區建區30周年，做好各項工作意義重大。

　　展望2020年，宏觀經濟形勢仍將復雜嚴峻，全球主要經濟體增速放緩，國內經濟從高速增長轉向高質量發展，結構性矛盾未緩解，下行壓力有所加大，但經濟總體平穩、長期向好的基本趨勢未改變。

　　綜合考慮多方面因素，結合我區發展實際，提出2020年經濟社會發展主要目標如下：

　　（一）預期性指標

　　——地區生產總值增長6.6%左右；

　　——現代服務業增加值增長6.8%左右；

　　——全社會固定資產投資增長10%；

　　——社會消費品零售總額增長4%；

　　——進出口總額爭取正增長；

　　——一般公共預算收入增長3.2%。

　　（二）約束性指標

　　——城鎮居民登記失業率控制在3%以內；

　　——萬元GDP建設用地下降5.8%以上；

　　——萬元GDP水耗完成市下達的降幅目標；

　　——能耗總量和強度完成市下達的“雙控”目標。

　　三、2020年經濟社會發展主要任務

　　2020年，福田區要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹新發展理念，勇擔歷史使命，搶抓發展機遇，爭當中國特色社會主義先行示范區尖兵，瞄準建設高質量發展的社會主義現代化典范城區的目標，深入推動國民經濟和社會發展各領域改革發展事業再上新臺階，以優異成績慶祝深圳經濟特區建設40周年。

　　（一）聚焦兩大核心新引擎，助力“科技+金融”提速發展

　　1.以深港科技創新合作區為強核，著力打造更具輻射力的“創新福田”。依托大灣區、合作區、口岸區、保稅區“四區”疊加優勢，打造“五園一街”科技創新發展新格局，全力構建全鏈條綜合創新生態體系。充分利用深港兩地優勢資源，實施全域創新行動計劃，推動科技體制機制改革，加快云集創新平臺載體，優化創新服務體系，引進培育創新型龍頭企業，布局科技創新基礎設施和重大項目，增強創新空間布局，培育新產業新業態，集聚高端科技人才，破壁關鍵核心技術，形成強大的源頭技術供給能力、創新成果轉移和轉化能力、創新經濟持續發展能力，全力建設綜合性國家科學中心開放創新先導區。

　　2.加快實施創新驅動發展戰略，增強科技創新資源配置與整合能力。打造高端創新型產業的前沿陣地，強化華強北超級孵化器功能，提前布局國際領先的5G試驗場，努力建設一流知識產權生態區；加速高端科創資源集聚，建設金磚國家未來網絡研究院、深港生物醫藥創新研究院、粵港澳大灣區大數據研究院等一批研究機構；推動香港5所高校及國際頂尖高校高層次科研項目、設備和人才落地，共建優勢學科、實驗室；探索建立與香港接軌的科研管理制度，在深港科技創新要素便捷流通等重點領域，做好政策研究和儲備；優化一號通道臨時旅檢廳管理服務工作，完善第二行政通道備案車輛24小時通行卡口管理保障措施，加快推進合作區一站式服務平臺建設。

　　3.以香蜜湖新金融中心為龍頭，打造更具國際競爭力的“金融福田”。全面落實深圳香蜜湖新金融中心實施意見，在跨境金融結算、跨境資金流通、跨境創投等方面積極推進改革創新；進一步集聚各類優質金融資源，努力實現金融持牌機構及總部機構、國際金融機構、交易平臺、監管機構、金融科技企業的物理空間聚集，形成總部金融和創新金融協同發展的金融生態；不斷提升金融市場規模能級，持續增強金融資源配置功能，率先打造風險投資集聚區，構建現代金融產業體系，為深圳打造全球重要的金融中心提供強力支撐。

　　4.鞏固金融總部優勢地位，增強金融服務實體經濟能力。加大持牌金融機構引進力度，重點瞄準大型企業集團財務公司、租賃公司、消費金融公司等非銀行法人機構及金融機構資管子公司；發揮灣區國際金融科技城區位優勢，依托平安云加速器，大力推廣福田區產業政策和發展優勢，提高灣區國際金融科技城影響力；發揮深交所集聚金融要素的優勢，借助資本市場資源和力量，大力引進中小上市企業總部；利用中國高新區科技金融信息服務平臺和深圳證券信息有限公司的平臺效應，引進高成長性科技創新型企業融資項目；聯合上交所、深交所、市中小企業服務局開展企業上市定制化培訓，拓寬企業融資渠道，推進中小企業改制上市，疏通金融體系流動性向實體經濟傳導渠道。

　　（二）聚焦高質量發展要求，推動經濟行穩致遠

　　5.優化總部經濟發展生態。整合產業資源，優化政策體系，實施更具前瞻性和系統性的總部經濟發展策略；建立健全對總部企業的常態化聯絡和專員服務機制，精準對接總部企業需求，全面提升管理和服務品質；著力打造專業服務業、新一代信息技術等若干重點產業總部集群，構建更適合總部經濟運行的經濟生態系統；充分發揮總部經濟的輻射力和影響力，發展“總部+現代服務業”“總部+金融”“總部+科技”，推動產業鏈高端集聚福田、輻射大灣區，構建世界級灣區總部經濟發展標桿。

　　6.推動產業空間提質增效。高效推進重點片區城市更新項目建設，促進土地資源集約利用，加快產業空間擴展升級；華強－上步片區重點布局智能終端和智能裝備產業鏈和研發中心；八卦嶺片區重點發展金融科技、信息技術及風險投資、知識產權服務等生產性服務業；車公廟－天安片區打造集聚智能科技企業總部、研發總部的“深圳2049”未來產業集聚區，引進國際時尚資源建設灣區時尚總部中心；梅林－彩田片區建設“深圳智谷”，積極推動工業上樓、科研進城，構建都市型分布式智能化科創區。

　　7.加快培育戰略性新興產業。以新一代產業園為依托，推動形成新一代信息技術全產業鏈，積極創建5G創新和應用示范區，力爭深圳未來通信高端器件制造業創新中心獲評國家級創新中心；研究出臺生物醫藥產業集聚發展實施方案，大力發展生物醫藥、生物醫學工程、精準醫療、數字生命、合成生物學等細分行業，加快建設國際生物醫藥基地，打造國際領先、粵港澳大灣區一流的“政、產、學、研”生物醫藥產業基地；創新建立數字經濟產業政策體系，充分利用粵港澳大灣區大數據研究院、中國國際消費電子展示交易中心等平臺，發揮數據資源要素新價值，培育數字應用新業態，為深圳打造數字經濟創新發展示范區作出福田貢獻。

　　8.推動經濟開放融合發展。堅持穩中求進總基調，以供給側結構性改革為主線，以改革開放為動力，全面做好“六穩”工作，確保經濟運行在合理區間，持續向高質量發展邁進；積極參與“一帶一路”建設，鼓勵跨境電商、服務貿易等新型貿易發展，拓展國際貿易空間，加快推進金磚國家未來網絡研究院等國際機構建設，進一步提升國際影響力；全面開展“十四五”規劃編制，加強上級部門戰略規劃對接，爭取更多政策、項目落地福田，統籌重大專項規劃編制，確保規劃的科學性和前瞻性，為經濟高質量發展領航；創新優化產業政策體系，整合產業空間、專項資金、人才住房、專員服務等資源要素，打好產業高端發展“組合拳”，提升產業政策精準度和有效性；將“夜間經濟”作為繁榮發展商貿服務業的重要抓手，推動文化與消費進一步融合，通過政府搭臺、政策引導，選取若干具備良好基礎和品牌效應的地區精心打造“夜間經濟”示范點，營造24小時精彩都市，增強消費對經濟發展的促進作用。

　　（三）聚焦城市治理和法治建設，營造更優質營商環境

　　9.提高社會治理現代化水平。圍繞“智慧應急”，整合各類基礎數據，系統推進物理聯動、通信聯動、數據聯動、應急聯動工程，提高應急指揮信息化能力，提升突發事件應對及災害事故風險防控水平；打造“楓橋經驗”試點派出所，加強深港澳技術合作，率先落地“視頻門禁＋城中村智能化管控”“一鍵式報警＋高層樓宇智能化管控”，提高城區安全治理能力；開展食品藥品宣傳教育和專項整治，嚴厲打擊食品藥品安全領域的違法犯罪活動，打造食品藥品安全城區；推動社區自治能力創新，完善社區議事協商制度，提升居委會標準化建設水平，系統總結“強街道優社區、強管理優服務”的“香蜜湖模式”，推出基層治理現代化典范樣本；加強信訪維穩工作，探索化解信訪突出矛盾糾紛的體制機制，維持社會和諧穩定。

　　10.創新推動法治政府建設。推行重大行政決策目錄編制和發布制度，完善重大決策社會穩定風險評估機制，提升政府依法行政能力；全面推行行政執法公示、執法全過程記錄和重大執法決定法制審核制度，建立行政執法標準化制度；在深港科技創新合作區法治建設、構建未成年人保護一體化協調機制等領域，開展創新課題調研，推動法治建設在相關領域率先取得突破；出臺公民法律素質提升資助計劃管理辦法，吸納社會力量參與普法；借助5G等新技術手段打造智慧普法平臺；創新普法產品策劃與設計，提升供給品質與傳播力；設立“前沿科技法律研究院”，打造“灣區現代科技法律服務中心”，引進一批具有影響力的國際法律組織、世界知名律師事務所、國際標準化組織和境外高端教育培訓機構，率先打造全國首個知識產權生態集群。

　　11.持續優化營商環境。系統改革政務服務流程和方式，全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度，壓減行政許可和整治各類變相審批，推行告知承諾制審批和容缺后補審批模式，試點建設信用審批示范大廳，以“信用審批”促進政務服務效率再提速；建立國際國內營商環境政策大數據庫，開發營商環境監測系統和重點監測企業庫，強化全生命周期的營商環境量化評估；成立營商環境咨詢委員會，建設營商環境政企溝通交流平臺；探索在深港科技創新合作區建立世界知識產權組織科技創新支持中心、海外維權服務站點，推動建立知識產權跨境協作機制；新建深港合作區、濱海云中心兩個政務服務分廳，為轄區內企業提供更優質、更貼心的服務；推進信用產業載體建設，探索采取市區共建的方式搭建信用服務產業園，搭建轄區企業與信用服務機構的合作平臺，打造灣區首個“信用服務業集聚區”；出臺支持港澳青年創新創業工作方案，吸引港澳優秀青年來我區創新創業，建設粵港澳青年最佳創業區。

　　（四）聚焦增強文化底蘊，塑造繁榮興盛的現代城市文明

　　12.深化文明城市建設內涵。依托“智慧福田”推進“文明網格化制度”，打造100個“福田文明示范點”，推行共建共治共享的城市文明；倡議“互聯網＋文明”，開展“文明養犬”“文明交通”“廁所革命”等專項行動，運用新媒體傳播文明理念；繼續開展文體惠民活動，圍繞特區建立40周年和福田建區30周年的主題，開展星空音樂會、午間音樂會、主題文化館藝術節等經典品牌文化活動，抓好重點作品創作；積極推行“書香福田”計劃，在各街道打造各具特色的書院書房，形成“書院滿城、書香滿城”的人文氛圍；辦好全國“東西南北中”羽毛球大賽青少年賽深圳總決賽、“福田杯”全國青少年乒乓球公開賽等全國性體育賽事，推廣“福超聯賽”等全民健身運動。

　　13.推動“文化＋產業”繁榮發展。在香蜜湖、安托山等片區規劃打造一批“國際一流文化地標”，加快推進深圳改革開放展覽館、深圳國際交流中心、香蜜湖國際演藝中心、安托山國際雕塑藝術公園、福田國際體育文化交流中心、福田文化發展中心等重大文體設施建設；精心打造一批特色文化街區品牌，形成一街道一特色的品牌布局；重點建設華強北科技時尚特色文化街區，抓好文化創意產業孵化中心、數字文化產業中心等文化創意產業園區建設，重點發展創意設計、數字文化、影視演藝、文化旅游等“文化＋”和“互聯網＋”新型業態。

　　（五）聚焦增進民生福祉，形成共建共治共享的民生發展格局

　　14.推動民生事業全面發展。通過深化法人治理結構改革、公立學校委托管理的辦學體制改革和區屬公辦學校人事制度改革，形成區域教育治理新格局；加快推進建設十所高科技預制學校和十所永久學校，緩解義務教育學位供需矛盾；深化衛生強區、健康城區建設，推進區婦保院新院、老人康復護理院等區屬醫院新改擴建工程，中大八院力爭完成“創三甲”目標；完善家庭醫生健康守門人制度，擴大“l+N”一站式服務模式試點范圍；開展“居家養老服務＋”試點工作，拓展智慧養老、適老化改造、居家送餐等服務；啟動福田－深汕飛地健康養老項目，打造樂養、康養、醫養、智養四位一體的特色養老標桿；營建社會化、社區化、生活化的老年社區，打造“福田康樂小鎮”特色品牌。

　　15.提升社會保障水平。高標準實施新一輪婦女兒童發展綱要規劃，充分保障婦女兒童權益，全面推進兒童友好型城區建設；高質量推進無障礙城區建立，構建無障礙文化，編制無障礙電子地圖，打造“友好城區示范標桿”；加大退役軍人保障力度，逐步提高優待撫恤工作水平，完善特困退役軍人及其他優撫對象幫扶援助機制，積極扶持退役軍人就業創業；多渠道籌集建設人才住房和保障性住房，打造多層次、廣覆蓋的住房保障體系，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；做好就業創業保障工作，完善就業扶持政策，針對轄區失業人員、高校畢業生以及扶貧縣貧困人員開展專場招聘活動。

　　（六）聚焦優化城區環境，塑造“魅力福田”新典范

　　16.打造宜居宜游城區典范。優化城市公共交通體系，開展車公廟、八卦嶺等片區綜合交通提質專項行動，推動崗廈北、黃木崗、車公廟綜合交通樞紐工程以及軌道交通6號、10號、14號線工程建設；依托大數據、“AI＋新警務”、深云平臺等，推動“平安福田”警務信息化、精細化、標準化建設，打造灣區智慧平安城區標桿；推動海濱生態體育公園、“詩書禮樂”四園建設，改造提升香蜜湖嘉園社區公園等5個老舊社區公園，探索無障礙設施系統、兒童友好型公園建設，打造精品公園城區；以創新模式規劃運營“中軸云廊”，打造集生態、休閑、時尚、生活、商務于一體的高品質城市公共空間；高標準運營中心區“燈光秀”，結合時令、重要節點及各重大事件更換播放主題，打造中心城區國際名片和形象宣傳載體。

　　17.提升綠色發展生態環境。鞏固水污染防治成果，加強涉水工程、重點污染源和黑臭水體沿岸排污動態監管及河道管養，確保主要河流穩定達到地表V類水標準，打造新洲河碧道示范工程，全面完成優質飲用水入戶工程；試點“無廢城市”建設，重構垃圾分類體系，完善收運車輛GPS終端等技術設備，調動全民參與垃圾分類的主動性和創造性；加強動物防疫基礎設施建設，做好非洲豬瘟等動物疫病防控工作；合理布局工業固廢資源化利用產業鏈，規劃建設垃圾分流分類處置中心，提高廢棄物處理能力和水平；實行生產者責任延伸制度，推動生產企業落實廢棄產品回收責任。