廣東省廠務公開民主管理工作會議在穗舉行

8月23日，全省廠務公開民主管理工作會議暨理論與實踐征文交流研討活動在廣州大廈舉行。省廠務公開民主管理協調小組副組長，省總工會黨組書記、常務副主席陳偉東；全國廠務公開協調小組辦公室副主任、全國總工會基層工作部副部長黃龍等參加會議。省廠務公開民主管理協調小組成員、辦公室主任，省總工會黨組成員、經審會主任馮建華主持會議。

會議傳達了全國廠務公開協商小組第27次會議精神，對今年確認的“廣東省民主管理教學示范點”單位代表和聘任的“廣東省職工代表培訓師資庫”講師代表分別頒發了牌匾和聘書，對“廣東省廠務公開民主管理理論與實踐征文活動”的獲獎作者代表和優秀組織獎單位代表頒發了獎牌證書。

陳偉東表示，省總工會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實省委“1310”具體部署，按照發展全過程人民民主的要求，以“健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度”重要改革措施為牽引，突出黨建引領，加強分類指導，重視典型示范，注重輿論宣傳，一手抓建制擴面，一手抓規范建設，依法保障職工群眾知情權、參與權、表達權、監督權，在推進國有企業改革、深化產業工人隊伍建設改革、促進企事業單位高質量發展等重點工作中發揮廠務公開民主管理更大作用，為扎實推進中國式現代化的廣東實踐作出更大貢獻。

陳偉東強調，當前和今后一段時期，我們要抓住貫徹落實黨的二十大精神有利契機，突出重點、聚焦難點，加快構建全覆蓋、多層次、真管用、見實效的民主管理工作體系，推動新時代我省廠務公開民主管理工作高質量發展。一是突出改革任務，扎實做好“五年規劃”總結、謀劃，構建“全、多、真、實”基層民主管理工作體系。二是突出非公企業，把100人以上非公企業、享受省總工會的主席補貼的非公企業、固本強基工程建設對象、工商聯成員單位等作為重點建制對象，不斷提高企業民主管理建制率。三是突出規范運行，進一步落實職代會職權，擴大區域性、行業性職代會建設。四是突出新領域新技術，各地市今年要推動2-3個新業態工會代表制試點，省總要加快“粵工惠”平臺網上職代會模塊開發設計和推廣使用，積極推動民主管理創新發展。五是突出素質建設，加強以職工代表為重點的民主管理隊伍的培訓教育與業務提升，制定《2024—2028年職工代表培訓規劃》，發揮教學示范點和培訓講師作用，通過多種方式提高職工代表履職能力。六是突出工作保障，持續凝聚民主管理工作合力。

黃龍指出，2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是中國工會十八大的召開之年，值此之際，舉辦此次活動，可謂恰逢其時。此次活動在廣東省廠務公開民主管理協調小組的統一領導下，在眾多相關單位的大力支持下，取得了豐碩的成果，所編印的《廣東省廠務公開民主管理理論與實踐征文編選》整體質量頗高，能夠堅持理論與實踐相結合，圍繞企事業單位民主管理工作的重點難點問題，作了多方位、多視角、多層次的研究闡釋，集中反映了廣東省工會民主管理工作的最新經驗、最新成果。成果來之不易，要通過各種形式拓展學習交流范圍，強化成果運用，擴大研究成效。

現場，廣州市總工會、深圳市總工會、肇慶市總工會、南方電網有限公司工會作了經驗交流發言。中國鐵路廣州局集團有限公司工會、中山市總工會、江門市總工會、廣州市網約車行業工聯會、深圳市龍崗區總工會作了書面交流。同時，圍繞深化廠務公開民主管理、踐行全過程人民民主，聚焦新領域新技術、積極推動民主管理創新發展，國有企業民主管理的理論與實踐等議題，邀請了優秀征文作者代表、民主管理工作相關負責人進行交流討論。

各地級以上市廠務公開民主管理協調小組或市總工會，省級產業工會、省直機關工會、中央駐穗單位和省屬（集團）公司工會，省廠務公開民主管理協調小組各成員單位代表參加了活動。

據統計，截至2022年底，全省有工會的企事業單位建立職代會制度的（含覆蓋單位）23.8萬家，覆蓋職工近1500萬人，建立廠務公開制度的（含覆蓋單位）24.3萬家，建立職工董事監事制度的9500多家。

經驗交流

廣州市總工會：因企制宜 探索新業態行業民主管理

在8月23日舉行的廣東省廠務公開民主管理工作會議暨理論與實踐征文交流研討活動上，廣州市總工會、深圳市總工會、肇慶市總工會、南方電網有限公司工會分別作了經驗交流發言。以下是發言內容摘編：

廣州市總工會持續推出創新舉措，深化民主管理作用發揮。以四大新業態行業工聯會為著力點，因企制宜，探索實踐新業態行業民主管理。指導非公企業創新民主管理實現實行，暢通民主參與渠道，如歐派集團創新設置“員工意見反饋服務中心”作為職代會的補充形式。傾力打造民主管理精品創新項目，實施全市國有企業與非公企業等工會民主管理共商共建活動，連續五年發布《廣州市主要行業職工薪酬福利集體協商參考信息》，建成全國首家市級“基層工會建設創新基地”。開展企業民主管理微視頻大賽，培育出一大批不同類型的創建廠務公開民主管理示范單位，不斷提升民主管理典型示范效用。截至2022年底，全市建立職代會制度的企事業單位達2萬余家，實行廠務公開的2.5萬家，涵蓋職工近200萬人，建立職工董事職工監事制度的企業1618家。

深圳市總工會：印發指南 推動基層完善基礎性制度

深圳市總工會印發了《深圳市工會聯合會規范化建設工作指南（試行）》等制度，推動基層工會規范完善基礎性制度；切實發揮不同類型的典型單位示范帶動作用，對已表彰單位實行動態管理，激發創建工作內在動力和活力；打造企業民主管理微視頻大賽平臺，將職代會制度建設和廠務公開建制情況嵌入基層工會組織建設和星級工會評定系統，探索民主管理工作數字化發展。每年舉辦市、區兩級職工代表師資培訓班，每年各級工會舉辦不少于100場專題業務培訓，舉辦、參加集體協商競賽，打造溝通協商金牌講師團。堅持因地制宜，結合實際探索深圳民主管理工作新模式。將《順豐工會代表制與互聯網平臺企業民主管理實踐調研》納入主題教育調研課題目錄，梳理出五種職權、三大優勢，為在全市新就業形態企業推廣應用工會代表制作為民主管理的補充形式或創新形式提供依據。

肇慶市總工會：培育選樹 省級民主管理教學示范點

肇慶市總工會突出“三個抓”，發揮協調小組領導機制和工作機制作用，加強協作，形成合力；開展全市企事業單位建制率調查，對全市25以上應建制的2472家企事業單位的建制情況一一列出清單臺賬；培育選樹風華高科等一批省級民主管理教學示范點和職工代表培訓講師，市、縣工會堅持每年舉辦民主管理業務培訓班。做到“三個強化”，強化職代會制度建設，推動市國資委將職代會建設納入市屬企業年度工作要點和黨建工作目標考核，把內部事務公開同社會事務公開相結合，推動非公企業建立職代會、廠務公開制度；強化職工代表選舉，適當擴大差額選舉比例；強化職代會運行，運用法治思維和法治方式推進工作，嚴格規范民主管理程序。開展“三個探索”，探索“互聯網+民主管理”新模式，探索新業態工會民主管理工作新路徑，探索建立行業勞資溝通協商新機制。截至目前，全市100人以上企事業單位基本實現了廠務公開全覆蓋，職代會建制率從原來的60%提升到82%。

南方電網有限公司工會：創新構建 “1+N”民主管理制度體系

南方電網有限公司工會構建了“1+N”民主管理制度體系，“1”代表職工代表大會，“N”代表職工董事監事、廠務公開、職工利益訴求排查化解、勞動爭議調解、合理化建議、員工滿意率等機制。堅持民主決策，建立健全職工代表大會工作機制，建立全網、省、地、縣四級職代會體系，形成上下銜接、層次清晰、各司其職、獨立運作的工作格局；建立四級職代會的權責清單，確保涉及職工切身利益的事項必須經過職代會審議通過。堅持職工董事監事制度，建立健全民主管理融入公司治理機制。堅持民主監督，建立健全職工利益訴求排查化解機制。堅持拓寬民主渠道，建立健全職工建言獻策機制。堅持廠務公開制度，建立健全質量管理貫標認證機制，引入ISO9000質量管理理念，提升廠務公開工作的規范性和有效性。堅持以人為本理念，建立員工滿意率測評及改進提升機制，通過“構建-測評-應用-優化”，明晰管理優勢與短板，不斷提升職工對企業的認同感和歸屬感。