深圳市中小企業(yè)服務(wù)局中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點資金支持實施細則

深圳市中小企業(yè)服務(wù)局中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點資金支持實施細則

深中小企規(guī)〔2024〕2號

第一章  總  則

　　第一條 為全面貫徹落實《財政部 工業(yè)和信息化部關(guān)于開展中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作的通知》（財建〔2023〕117號）等文件要求，規(guī)范深圳市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點中央專項資金管理，發(fā)揮財政資金引領(lǐng)帶動作用，統(tǒng)籌各類資源優(yōu)化供給，降低中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型為契機提高中小企業(yè)核心競爭力，結(jié)合深圳市試點城市建設(shè)目標、試點行業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型現(xiàn)狀等情況，制定本實施細則。

　　第二條 本實施細則所稱中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點中央專項資金（以下簡稱中央專項資金），是指由中央財政對深圳市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作給予的獎補資金。

　　中央專項資金實行專款專用，確保專項資金使用規(guī)范、安全和高效，不得用于財政供養(yǎng)單位人員福利、公用經(jīng)費、機構(gòu)運轉(zhuǎn)經(jīng)費等支出，不得用于樓堂館所等基建工程支出，不得用于平衡本級預(yù)算。

　　第三條 本實施細則是深圳市中小企業(yè)服務(wù)局（以下簡稱市中小企業(yè)服務(wù)局）組織實施中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作，制定扶持計劃申報指南（以下簡稱申報指南）的重要依據(jù)。國家、省對有關(guān)工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第四條 中央專項資金的使用和管理，遵循公開透明、程序規(guī)范、標準清晰、成效顯著原則，實行總額控制、自愿申報、形式審查、專家評審、征求意見、社會公示、部門核準、評價與監(jiān)督的管理模式。

第二章  工作職責(zé)

　　第五條 市中小企業(yè)服務(wù)局負責(zé)編制中央專項資金年度預(yù)算及績效目標，負責(zé)制定和發(fā)布申報指南，組織項目受理、形式審查、專家評審等工作；負責(zé)項目查重、公示及申訴處理，下達項目扶持計劃，為符合申報條件的企業(yè)辦理中央專項資金撥付手續(xù)；組織開展績效評價，配合財政、審計、監(jiān)督等部門對項目扶持計劃的組織實施及其績效目標進行監(jiān)督檢查；法律法規(guī)、政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第六條 各區(qū)中小企業(yè)服務(wù)主管部門協(xié)助市中小企業(yè)服務(wù)局推進試點相關(guān)工作。

第三章  資金支持范圍與扶持標準

　　第七條 市中小企業(yè)服務(wù)局按照中央資金下達情況，確定當年度項目獎補資金總量。按照“企業(yè)出一點、服務(wù)商讓一點、政府補一點”的原則，安排不低于80%的獎補資金支持中小企業(yè)數(shù)字化改造工作；安排不高于20%的獎補資金支持公共服務(wù)能力提升。

　　第八條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項目補貼，是指智能機器人、半導(dǎo)體與集成電路、精密儀器設(shè)備三大試點行業(yè)中小企業(yè)自主選擇數(shù)字化服務(wù)商進行數(shù)字化改造，對其與數(shù)字化改造相關(guān)的軟件、云服務(wù)支出，以及網(wǎng)關(guān)、路由等必要的數(shù)據(jù)采集傳輸設(shè)備支出給予補貼。

　　中小企業(yè)數(shù)字化改造補貼分為改造補貼和樣板企業(yè)補貼，扶持標準如下：

　　（一）改造補貼的扶持標準為對符合條件的中小企業(yè)數(shù)字化改造項目按不超過項目實際投入金額的50%給予扶持，單個企業(yè)最高不超過40萬元。獎補資金原則上采取事后補貼的方式。

　　（二）樣板企業(yè)補貼的扶持標準為對符合條件的基礎(chǔ)條件好、轉(zhuǎn)型效果突出、投入產(chǎn)出比高、可復(fù)制性強的單個轉(zhuǎn)型樣板企業(yè)給予最高不超過10萬元的扶持。獎補資金原則上采取事后補貼的方式。

　　對已獲得中央財政中小企業(yè)發(fā)展專項資金支持的專精特新“小巨人”企業(yè)不再重復(fù)支持；對已納入《工業(yè)和信息化部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于開展財政支持中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點工作的通知》（工信廳聯(lián)企業(yè)〔2022〕22號）中改造試點的中小企業(yè)不再重復(fù)支持。

　　第九條 公共服務(wù)能力提升補貼包括以下補貼方向：

　　（一）支持提高工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化服務(wù)商服務(wù)能力，優(yōu)化產(chǎn)品供給水平；

　　（二）鼓勵引導(dǎo)中小企業(yè)深度應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、專業(yè)服務(wù)云平臺的SaaS（軟件即服務(wù)）化服務(wù)等；

　　（三）對典型高效的“鏈式”中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型產(chǎn)品和服務(wù)進行獎勵，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同；

　　（四）支持數(shù)字化服務(wù)商等面向中小企業(yè)開展咨詢診斷、人才培訓(xùn)等綜合服務(wù)，支持數(shù)字化轉(zhuǎn)型融資等。

　　前款補貼項目涉及政府采購支持項目的，應(yīng)由市中小企業(yè)服務(wù)局制定采購計劃和預(yù)算，按政府采購要求和程序確定項目承接單位。

　　公共服務(wù)能力提升補貼項目具體扶持標準及申報條件等由市中小企業(yè)服務(wù)局另行規(guī)定。

第四章  申報條件及工作流程

　　第十條 申報中小企業(yè)數(shù)字化改造項目改造補貼的單位應(yīng)滿足以下申報條件：

　　（一）在深圳市（含深汕特別合作區(qū)，下同）依法經(jīng)營的企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會或其他組織；

　　（二）未被列入嚴重失信主體名單；

　　（三）項目實施地在深圳市，項目實施起止時間符合申報指南對資助項目實施時限的規(guī)定；

　　（四）申報單位須自主選擇市中小企業(yè)服務(wù)局公示的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點數(shù)字化服務(wù)商及產(chǎn)品進行改造；

　　（五）申報項目須在項目申報截止日期前完工。項目投入核算的合同簽訂日期、發(fā)票（報關(guān)單）開具日期、銀行付款（銀行承兌匯票）日期必須在項目實施期限內(nèi)；

　　（六）申報項目符合相應(yīng)申報指南各項要求，符合國家和深圳市能耗、環(huán)保、安全等要求，項目方案合理可行，具有較好的經(jīng)濟和社會效益。

　　第十一條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項目改造補貼的申報單位應(yīng)提交以下申報材料：

　　（一）獎補項目申請書紙質(zhì)原件；

　　（二）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

　　（三）企業(yè)上年度的財務(wù)審計報告；

　　（四）企業(yè)公共信用信息報告（在深圳信用網(wǎng)下載國家標準版的公共信用信息報告）；

　　（五）項目投入明細表及對應(yīng)的合同、發(fā)票等材料；

　　（六）“數(shù)字化水平”二級及以上的有關(guān)材料（工信部“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育平臺”數(shù)字化水平評測結(jié)果截圖）；

　　（七）項目完工確認材料；

　　（八）關(guān)于項目實施情況的其他材料。

　　第十二條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項目改造補貼的申報及審核流程如下：

　　（一）自愿申報。符合中央專項資金支持項目的申報單位按照申報指南，向市中小企業(yè)服務(wù)局提交相關(guān)申報材料。

　　（二）形式審查。市中小企業(yè)服務(wù)局對申報項目進行形式審查、初審，重點審查申報企業(yè)是否具備申請資格、有關(guān)申報文件材料是否真實有效等。

　　（三）專家評審。市中小企業(yè)服務(wù)局組織專家進行驗收評審。根據(jù)工作需要可以委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展專項審計和現(xiàn)場考察，并出具專項審計報告或?qū)徍藞蟾妗?/span>

　　（四）征求意見。結(jié)合形式審查、專家評審、專項審計和現(xiàn)場考察等結(jié)果，提出項目初步審核意見和擬定資助計劃，可根據(jù)需要，向有關(guān)部門征求意見。

　　（五）社會公示。市中小企業(yè)服務(wù)局按有關(guān)規(guī)定進行資助計劃公示，公示期不少于5個工作日。

　　第十三條 中小企業(yè)數(shù)字化改造項目樣板企業(yè)補貼的申報條件、申報材料及審核流程，由市中小企業(yè)服務(wù)局按照國家有關(guān)規(guī)定另行制定。

　　第十四條 市中小企業(yè)服務(wù)局按照試點實施進展，公開發(fā)布中央專項資金扶持項目申報指南，明確支持重點、申報程序及要求，向社會征集。

　　第十五條 中央專項資金撥付與管理要求如下：

　　（一）中央專項資金撥付要求為項目資金下達撥付通知后，市中小企業(yè)服務(wù)局按財政預(yù)算資金撥付程序辦理撥款手續(xù)。項目單位收到資金后，按照適用的會計制度或企業(yè)會計準則進行會計核算和賬目處理。

　　（二）中央專項資金管理要求如下：

　　1.中央專項資金的監(jiān)督管理與績效評價按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.項目單位要切實加強對中央專項資金的使用管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法，并自覺接受市中小企業(yè)服務(wù)局及財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。有關(guān)部門在履行職能過程中，需要項目單位提供有關(guān)數(shù)據(jù)或信息的，項目單位應(yīng)積極配合，及時提供完整、真實的數(shù)據(jù)信息。

　　第十六條 存在以下情況的，中央專項資金不予扶持：

　　（一）項目單位無正當理由在指定期限內(nèi)未提交撥付憑證的；

　　（二）項目單位出現(xiàn)經(jīng)營異常且有可能危及財政資金安全、嚴重影響財政資金績效的；

　　（三）項目單位或申報項目實際情況與申報材料不符或提供虛假材料的；

　　（四）相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

第五章  績效評價和監(jiān)督管理

　　第十七條 市中小企業(yè)服務(wù)局應(yīng)當按照相關(guān)文件規(guī)定加強績效目標管理、績效運行監(jiān)控、分年度開展績效自評，可委托第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，對中央專項資金在促進深圳市中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面發(fā)揮的作用和中央專項資金整體使用情況開展績效評價，績效評價結(jié)果作為市中小企業(yè)服務(wù)局后續(xù)中央專項資金預(yù)算安排和政策調(diào)整完善的重要依據(jù)。

　　第十八條 項目單位須對報送材料的準確性和真實性負責(zé)。如經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的，市中小企業(yè)服務(wù)局應(yīng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。

第六章  附  則

　　第十九條 本細則由市中小企業(yè)服務(wù)局解釋。

　　第二十條 本細則自2024年11月22日起施行，有效期至2026年6月30日。