深圳市龍華區人民政府辦公室關于印發《深圳市龍華區重大項目管理辦法》的通知

深圳市龍華區重大項目管理辦法

第一章 總則

第一條  為優化龍華區重大項目管理體制機制，保障重大項目順利進行，促進龍華區固定資產投資，根據有關法律法規，結合區實際情況，制定本辦法。

第二條  本辦法適用于龍華區行政區域內列入當年度重大項目計劃的重大項目管理、組織實施、服務和保障。

第三條  本辦法所稱重大項目，是指符合龍華區產業發展導向，對龍華區經濟社會發展具有重大影響和帶動作用，投資規模較大，并按規定程序列入區年度重大項目計劃的固定資產投資項目。

重大項目認定僅為提供公共服務，不作為項目建設的前置條件，也不作為任何行政審批的前置條件。

第四條  按照行業領域，重大項目分為現代產業項目、基礎設施項目和民生改善項目。

第五條  按照項目建設階段，重大項目分為重大建設項目和重大前期項目。

（一）重大建設項目包括重大續建項目和重大新建項目。重大續建項目是指上年度已經開工建設、尚未竣工、當年度需要繼續建設的項目。重大新建項目是指暫未完成前期工作但當年度具備開工條件的項目。

（二）重大前期項目是指已取得政府投資項目賦碼、社會投資項目核準或備案等相關文件，正在開展前期工作但當年度尚不具備開工條件的項目。由區委、區政府重點招商引資的項目，可根據實際情況適當放寬納入條件。

第六條  政府投資項目資金安排以政府投資年度計劃為準，社會投資項目資金由企業自行籌措。

第二章管理機構與職責

第七條  區重點投資項目總指揮部是區重大項目協調指揮機構，統籌、協調、指揮、推進全區重大項目謀劃、建設、運營管理等工作，協調解決重大項目建設中存在的管理體制機制問題。總指揮部成員包括區政府有關部門、街道辦、相關國有企業等，按照各自職責和有關法律、法規規定，做好重大項目相關管理、協調和服務保障等工作。

第八條  總指揮部辦公室設在區發展改革部門，承擔區重大項目綜合統籌工作，起草編制區年度重大項目計劃，協調服務重大項目。

區重點投資項目總指揮部內設分領域專項指揮部，各專項指揮部下設辦公室，負責指揮、協調、推進相關領域重大項目謀劃、建設、運營管理等工作。

第三章申報與確定

第九條  政府投資重大項目的申報主體是項目前期單位或項目建設單位。

社會投資重大項目的申報主體是社會投資主體。

第十條  區發展改革部門每年11月底前印發下一年度區重大項目計劃編報通知。

第十一條  申報區年度重大項目計劃的項目，政府投資項目總投資不低于人民幣5000萬元，社會投資項目總投資不低于人民幣1億元，且應當符合下列基本條件之一：

（一）國家、省、市在區布局的重點項目；

（二）列入深圳市龍華區國民經濟和社會發展五年規劃綱要、各專項規劃、年度計劃的項目；

（三）區委、區政府部署推進的重點項目；

（四）對全區發展具有重要影響、對粵港澳大灣區建設、深圳先行示范區建設等重大戰略有重要支撐作用，且在本行業中建設規模較大的項目。

第十二條  申報單位對項目申請材料的合法性、真實性、準確性和完整性負責，項目列入計劃后要及時準確報送重大項目進展情況，不得弄虛作假。

第十三條  區發展改革部門結合重大項目申報情況、各專項規劃及年度計劃等，擬訂年度重大項目計劃，納入區年度重大項目計劃的項目數量、投資規模、投資結構由區委、區政府審定。區年度重大項目計劃包括年度重大建設項目計劃和年度重大前期項目計劃。

區年度重大建設項目計劃應包括項目代碼、項目名稱、項目建設單位、建設周期、建設規模、主要建設內容、建設地址、項目總投資、截至上年度累計完成投資、本年度計劃完成投資、資金來源等內容。

區年度重大前期項目計劃應包括項目代碼、項目名稱、項目建設單位、建設規模、主要建設內容、建設地址、預計總投資、資金來源等內容。

第十四條  區重大項目計劃實行動態管理機制。項目計劃調整由申報單位提出書面申請，包括項目退出和增補。

（一）項目退出。因受國家宏觀調控、產業政策調整、市場發生變化、不可抗力等因素影響，無法繼續實施的項目，可申請退出重大項目計劃。

（二）項目增補。對符合申報要求且條件成熟的項目，可申請增補列入重大項目計劃。

區重點投資項目總指揮部辦公室結合各專項指揮部辦公室意見提出中期調整建議，經分管區領導審定后區發展改革部門下達中期調整計劃。

第四章推進機制

第十五條  重大項目協調按照區重點投資項目總指揮部協調機制的相關規定執行，建立總指揮部會議、辦公室工作例會、專項指揮部調度機制等綜合協調機制，以及按轄區、按部門職能分工的街道協調機制和部門專項協調機制。各有關部門應按照各級協調會議及機制議定事項的要求組織落實。

第十六條  重大項目實行動態跟蹤與反饋制度及數字化管理。項目單位應定期向總指揮部辦公室和分領域專項指揮部辦公室報送項目完成投資、進展情況及存在問題等。區重點投資項目總指揮部辦公室和分領域專項指揮部辦公室應加強數字技術創新應用，推動重大項目管理智慧化、數字化。

第十七條  全面加強重大項目進度預警及協調處置能力，有效及時發現問題、分析問題、解決問題。區重點投資項目專項指揮部辦公室應動態監測項目進度和投資完成情況，跟蹤、協調、推進重大項目建設。

第五章服務保障

第十八條  區重點投資項目專項指揮部應建立重大項目專員服務機制，對每個項目指定專人負責，實施全程咨詢輔導、跟蹤協調。

第十九條  區行政審批部門應當按照“簡化流程、并聯推進，壓實責任、權責對等”的原則，開辟重大項目綠色審批通道，可從簡從快辦理重大項目相關審批手續，提高審批效率。需轉報審批的，應加強對接協調，縮短審批時限。

第二十條  重大項目涉及征地拆遷的，專項指揮部應制定相應工作計劃，明確分工和節點任務，確保項目征地拆遷工作順利完成。

區政府行業主管部門和屬地街道為重大項目征地拆遷工作的主體責任單位，應先行啟動重大項目及配套設施的土地征收、房屋征收與拆遷、土地清表與平整及管線遷改工作，確保按時實現項目凈地交付。

第二十一條  重大項目優先保障供水、供電、供氣、通訊、道路交通等配套基礎設施服務。供水、供電、供氣、排水等公用設施服務單位應積極推動重大項目紅線外新增配套設施建設，為水、電、氣等申報提供便利服務。

為重大項目配套的基礎設施和公共服務設施項目，可與主體工程同步規劃、同步審批、同步建設和投入使用。

第二十二條  對于政府投資的重大項目，區發展改革部門會同區財政部門在安排區政府投資計劃資金時，可通過發行專項債予以保障和支持。政府投資重大項目及配套設施涉及征地拆遷的，保障征地拆遷補償資金及時到位。

對于社會投資的重大項目，符合融資條件的情況下如需向金融機構融資的，相關行業主管部門可通過銀企對接會等形式向金融機構推介，鼓勵金融機構向重大項目提供金融服務。

第二十三條 重大項目在符合相關規定的前提下，可享受區各項產業政策扶持和專項資金支持。

第二十四條 對于需要調入技術和管理人才的重大項目，在符合相關規定的前提下，可保障辦理相關入戶手續。

重大項目技術和管理人才符合市、區人才安居保障等有關條件的，按政策規定提供便利服務。

重大項目技術和管理人才符合子女入學、醫療保健等有關條件的，按政策規定提供便利服務。

第二十五條 對于符合上級重點項目或重大項目標準和條件的，區相關部門應當協助向上級推薦申報，爭取上級重點項目或重大項目的相關優惠、支持政策。

第六章附則

第二十六條 本辦法由區發展改革部門負責解釋。

第二十七條 本辦法有效期五年，自2024年3月10日起生效實施，《深圳市龍華區重大項目管理辦法》（深龍華府辦規〔2019〕2號）同時廢止。