美國供應鏈專家認為，特朗普關稅政策并未達成其預設目標

供應鏈之所以被稱為“鏈”，是因為它由一系列相互依賴的環(huán)節(jié)組成。面對美國對某些進口商品征收新關稅的威脅，電子制造、分銷和物流行業(yè)在計劃如何應對成本上升和潛在中斷的同時，也寄希望于2025年能夠迎來一個更加有利的商業(yè)環(huán)境。

即將上任的美國總統(tǒng)唐納德·特朗普(Donald Trump)宣布，他將在就職首日對墨西哥和加拿大進口的所有產(chǎn)品實施25%的關稅，并對中國商品額外征收10%的關稅。

這一決策的直接影響將導致電子產(chǎn)品公司從這些地區(qū)進口商品的成本顯著上升。長遠來看，如果關稅有效地促使更多制造業(yè)回歸美國，企業(yè)應當考慮投資于能夠提升美國公司在全球成本競爭中的勝算的技術(shù)。

加征關稅破壞全球供應鏈

GridRaster的聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席運營官Dijam Panigrahi指出：“‘關稅’政策的根本動因在于促進國內(nèi)制造業(yè)的振興。然而，諸如勞動力成本等要素，并未使本地企業(yè)處于與低成本競爭對手公平競爭的最優(yōu)地位。”

在電子產(chǎn)品需求疲軟的背景下，成本增加無疑帶來了負面影響。然而，行業(yè)專家警示，這一影響的深遠程度將超越市場的常規(guī)波動。

電子元件行業(yè)協(xié)會（ECIA）的總裁兼首席執(zhí)行官David Loftus在給EPSNews的信件中強調(diào)：“特朗普政府提議對半導體、被動元件和連接器等關鍵電子元件征收關稅，這一決策缺乏遠見，可能導致適得其反的結(jié)果。這些元件是智能手機到汽車等幾乎所有電子設備不可或缺的部分。關稅的征收無疑會提高美國制造商和消費者的成本?！?/p>

Loftus進一步闡釋，這些關稅并非旨在懲罰中國、墨西哥或加拿大基于其邊境政策，而是可能破壞全球供應鏈，損害依賴這些元件以維持競爭力的美國企業(yè)?！翱紤]到美國半導體行業(yè)對國際合作的深度依賴，此類政策可能會抑制創(chuàng)新，并威脅到我們的技術(shù)領導地位。相比之下，針對具體貿(mào)易失衡的精準策略，比泛泛而論的關稅更為有效。”

關稅影響貨運成本    

在供應鏈中，有許多成本是消費者和最終用戶難以察覺的，而這些成本正在悄然增長。例如，根據(jù)貨運市場Freightos的報告顯示，為了避免即將到來的關稅影響，企業(yè)已經(jīng)開始提前下單。對于那些依賴準時制生產(chǎn)模式的企業(yè)來說，這意味著它們將不得不開始儲備并管理這些增加的庫存。

這一現(xiàn)象在2018-2019年美國加征關稅期間也曾出現(xiàn)。海運服務需求的激增顯著提高了貨物運輸?shù)某杀尽?/p>

Freightos的研究主管Judah Levine闡釋道：“這些增加的成本往往最終會以各種形式轉(zhuǎn)嫁給消費者。無疑，由于關稅的存在，進口商將承擔更高的費用。”貨運成本的增加幅度在很大程度上取決于時機選擇。

在2018年，提前下單的行為恰好與海運的傳統(tǒng)高峰期相吻合，這一高峰期通常從7月和8月開始，一直持續(xù)到11月。在那段時間，我們見證了運費的顯著增長，"Levine解釋說。

而這一次，關稅的宣布發(fā)生在航運業(yè)的淡季。在11月大選之前，海運費用一直在下降。然而，隨著紅海地區(qū)的持續(xù)動蕩以及1月份可能的美國港口罷工威脅，運費似乎正在反彈。Levine指出：“在需求低迷的時期，我們原本預期運費會持續(xù)下降。但自10月中旬以來，運費已經(jīng)趨于穩(wěn)定。”他還提到，全美零售聯(lián)合會在12月份也上調(diào)了其進口預測。

“這意味著那些提前下單的進口商目前面臨的貨運費率，可能高于他們?nèi)绻?024年晚些時候下單時的費率——盡管我們尚未觀察到運費的顯著增長——然而，如果他們持有更多庫存，他們也將承擔更高的庫存成本，”Levine總結(jié)道。

美國供應管理協(xié)會(ISM)制造業(yè)調(diào)查委員會主席Tim Fiore指出，將關稅成本轉(zhuǎn)嫁給消費者是大多數(shù)制造商需要權(quán)衡的問題?！拔艺J為成本的影響將因企業(yè)環(huán)境而異，”他說，“一些制造商正在提前交付產(chǎn)品，以規(guī)避大約一個月的關稅。這同時也是一個積極的信號，表明制造商對于將這些庫存轉(zhuǎn)化為銷售持有信心?！?/p>

制造業(yè)需要長期解決方案

正如之前提到的，美國制造商對關稅并不陌生。在首輪關稅實施后的幾年里，提升美國制造業(yè)的競爭力已經(jīng)成為政府明確的目標。提供補貼（例如《芯片法案》）是其中一種策略，而投資于能夠顯著降低整體成本的技術(shù)和設備則是另一種策略。

GridRaster公司的Panigrahi強調(diào)，此類投資應當著眼于未來需求。僅僅為了應對可能在接下來幾年內(nèi)持續(xù)的關稅問題，并不能為制造業(yè)生態(tài)系統(tǒng)帶來長遠利益。具有革命性的技術(shù)，如人工智能，能夠顯著提升整個供應鏈的效率。

Panigrahi進一步指出，企業(yè)應將技術(shù)投資與待解決的具體挑戰(zhàn)緊密結(jié)合。例如，自動化技術(shù)——涵蓋人工智能、增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實和機器人技術(shù)——不僅能消除重復性勞動，還能提供可操作的數(shù)據(jù)，并可用于員工培訓。他以一家大型航空航天公司的實際應用為例進行了說明。

安裝設備緊固件是一項枯燥的任務，但至關重要的是，當這些最終產(chǎn)品用于太空時，緊固件的定位必須達到完美無瑕。這家航空公司并未采用傳統(tǒng)的手工培訓方法來教導工人安裝緊固件，而是采用了增強現(xiàn)實/虛擬現(xiàn)實（AR/VR）技術(shù)。通過這些高科技眼鏡，緊固件的位置被直觀地投影到航天器上。在這種技術(shù)的輔助下，一名僅有一年工作經(jīng)驗的工人的表現(xiàn)甚至超過了擁有五年經(jīng)驗的同事。

“技術(shù)正是如此，”Panigrahi總結(jié)道，“它始終是我們平衡差異、提升效率和生產(chǎn)力的重要工具之一。在歷史上，工具一直是增強我們能力的關鍵資產(chǎn)。”

關稅政策成功了嗎？

2018-2019年間實施的關稅政策初衷在于推動制造業(yè)回歸美國。研究表明，盡管在這方面取得了一定的進展，但整體影響有限。在2023年至2024年期間，來自中國的進口商品有所減少，兩個監(jiān)測制造業(yè)回流的機構(gòu)——Kearney的回流指數(shù)（Reshoring Index）和回流倡議組織（Reshoring Initiative）——均認同在2023年美國制造業(yè)回流達到了新的高峰。

然而，行業(yè)專家們指出，更為顯著的影響體現(xiàn)在供應鏈的重組上。在Freightos主辦的一次網(wǎng)絡研討會上，密歇根州立大學布羅德商學院的供應鏈管理教授Jason Miller提到，中國對墨西哥的出口量顯著增加，而許多在墨西哥制造的美國商品正是通過這種方式運往美國的。最近的媒體報道顯示，墨西哥從中國的進口量已經(jīng)超過了其國內(nèi)消費水平。

Miller進一步解釋稱，制造商并未傾向于將業(yè)務遷回美國，反而更傾向于加大對低成本地區(qū)的投資，例如越南和其他東南亞國家。這些國家向美國出口的組裝產(chǎn)品，往往融合了中國的部件。美國的制裁政策目的在于阻止中國零部件進入美國市場，并限制美國技術(shù)輸出至中國。

專家們認為，關稅對中國的影響并不明顯，反而激發(fā)了中國的反制行為。在2024年12月初，中國宣布禁止向美國出口幾種關鍵礦物，其中包括中國儲量豐富的稀土元素，這些元素對電子產(chǎn)品制造至關重要。    

在Miller對關稅影響的研究中，他總結(jié)道：“沒有任何經(jīng)濟研究表明，特朗普的關稅政策達成了其預設的經(jīng)濟目標?！?nbsp;