工業大縣，2025年瞄準哪些發展重點？

近段時間，地方兩會密集召開，工業大縣積極布局落子，推動工業量級持續壯大，為各具特色的縣域工業經濟繪就“施工圖”，奮力拼出新年新氣象。

卡位新賽道，破解“成長的煩惱”

日前，立訊總投資120億元的重大產業項目落戶江蘇昆山。其中，新一代智能終端及穿戴產品項目總投資約60億元，將進一步垂直整合智能手機、智能頭顯等業務的產能布局；智能精密聲學耳機產品項目總投資60億元，規劃建設研發中心、實驗室和系列產品智能制造生產基地。

作為全國首個，也是目前唯一GDP突破5000億元的縣級市，昆山這個“產業巨人”不僅動力澎湃，還在努力塑造新優勢中擴大領先優勢。昆山市2025年政府工作報告強調，順勢卡位新賽道、全力開拓新領域、積極培育新動能。堅持“核心產業+”，加快消費電子向汽車電子轉型、整機制造向智能穿戴和智能聲學等新領域延伸拓展，實現發展動能接續轉換……

“我們要拉高自己的發展標桿，跳出縣域的思維，主動與經濟規模相當的城市攀高比強。”江蘇省人大代表、昆山市委書記陳麗艷表示。

中大力德從事電機和減速器研發，進軍人形機器人行業；公牛集團站在千億市值的新起點上，進入新能源充電賽道，拓展LED照明、智能家居等產品……2024年，浙江慈溪市級規上工業增加值546.6億元，同比增長8.1%，高出寧波市平均0.4個百分點。開拓市場向“新”看，在尋找新賽道中搶占發展主動權，正是其煥發無窮活力的關鍵所在。

在寧波市委常委、慈溪市委書記林堅看來，因地制宜發展新質生產力，是破解新的“成長的煩惱”、加快產業轉型提升的必由之路。要不斷開辟高質量發展新領域新賽道，奮力譜寫中國式現代化慈溪新篇章。

“把縣域工業發展壯大，要因地制宜、因業施策、求真務實，不要盲目攀比。縣域工業要深度嵌入當地城市群、都市圈的產業體系中，與當地的主導產業相配套。”中國工業經濟聯合會會長李毅中表示。

四川宣漢立足自身資源稟賦，依托區域內豐富的天然氣和鋰鉀資源，提出2025年將培育鉀鹽鉀肥、新型儲能、精細硫化工三大新興產業；四川樂至則背靠成渝產業走廊的區位優勢，最新引入奮安鋁業打造高端鋁材基地，項目投產后年產值預計達45億元。

推動集群成勢，提升產業發展能級

今年，不少工業大省將“做大做強高能級產業集群”，作為推動工業強縣的路線圖。

在廣東中西部的云浮市，產業集群式發展加快布局：羅定市依托微容電子這一粵東西北首家“獨角獸”企業，吸引電子信息企業集聚；新興縣積極引入鳳鋁鋁業等“鏈主級”企業項目，形成產業集聚效應……

近日，廣東省人大代表、云浮市委書記盧榮春表示，將堅持縣域產業“集群化”發展、項目招引“矩陣式”推進，培育發展金屬智造、綠色建材、現代農業“三大千億產業集群”，開辟“東融灣區、西接RCEP”新賽道，主動承接珠三角產業有序轉移。

再將目光投向安徽肥西。隨著江汽華為、福耀玻璃、長鑫存儲、億帆醫藥等一批重大牽動性、戰略性項目接連落地投產，肥西的新能源汽車、高端智能制造和生物醫藥三大產業集群逐步成型成勢，為“安徽第一縣”高質量發展積蓄強勁動能。

乙巳蛇年，“錨定產業集群提質升級”依然是安徽、合肥發展縣域工業經濟的重要抓手。安徽省委合肥市委全會和省市“兩會”提出，要“大力發展縣域經濟，加大對百億級、五十億級縣域特色產業集群支持”；合肥提出將分類培育一批五十億級、百億級產業集群，推動肥西、長豐等百強縣位次前移。

中國宏觀經濟研究院產業經濟與技術經濟研究所副研究員于瀟宇指出，要營造集群內要素互聯互濟的優質生態。圍繞主導產業培育一批關鍵節點的“鏈主”型企業，加大技術、人才、資金、市場等方面保障力度。培育主營業務突出、競爭力強的專精特新中小企業。讓細分領域“單項冠軍”有效補齊產業鏈短板、提升集群韌性。

“抓縣域經濟，招商是主抓手、園區是主引擎。”長沙市委常委、瀏陽市委書記肖正波說。近日，湖南瀏陽出臺了《關于進一步推動園區高質量發展的實施意見》，并提出借園區建設提升產業能級；推進政策向園區集成、資源向園區集中、項目向園區集聚、產業向園區集群；加快推動主導產業集群化、規模化、品牌化發展，充分發揮鏈長、鏈辦、鏈主、鏈企作用。

向“智”向“綠”，在轉型升級中迸發新勢能

2月7日，在首鋼股份公司遷安鋼鐵公司調度指揮中心，制造部首席工程師董晟正通過大屏幕數據實時監控鐵水運輸流程和鐵水自動分配調度情況。“公司應用‘魚雷罐跟蹤與鐵水降溫’模型后，鐵鋼界面實現了可視化跟蹤、鐵水運輸流程透明化和鐵水分配自動化，公司每年降本至少7000萬元。”董晟說。

這僅僅是鋼鐵之城——河北省遷安市搭上“智慧快車”的一個縮影。今年以來，以大模型為代表的人工智能技術，成為全市產業轉型升級、發展新質生產力的重要引擎。

遷安市數據科技和工業信息化局相關負責人介紹，遷安正積極對接國內頭部算力公司，用“活”大模型，進一步夯實模型算力基礎，并以產業鏈為紐帶、企業為主體，打造更多高技術水平的智能工廠和高推廣應用價值的智能制造場景，賦能全省鋼鐵產業發展。

在位于福建晉江的三六一度（中國）有限公司5G智慧工廠，“流動”的吊掛系統一邊將上一個環節的產品有序流轉到下一個環節，一邊連接后臺“大腦”，為5G智慧工廠數字運營中心實時“投喂”生產數據……

這樣的數字化、智能化場景，在晉江比比皆是。2024年，晉江奮力向“數字之城”躍升，實施了157個“數轉智改”項目，新增上云企業500家、省級以上智能制造試點示范企業16家。

背靠優勢只是發展基礎，全面推進數轉智改才能真正擁有新質生產力。晉江市2025年政府工作報告強調，將全面推進數轉智改，打造“搬不走”的產業鏈優勢。以“智云+聯盟+園區”鏈接聚合數字服務商，完善企業數轉智改全品類、一站式服務生態；深入實施智能制造試點示范行動，滾動推進100個數智轉型樣板項目，復制推廣5個以上數智轉型制式套餐，新增上云企業500家。

放眼全國，多個工業大縣提出2025年將在“數轉智改”上持續發力。山東膠州提出，引導300家企業實施數字化轉型，培育青島市智能工廠、數字化車間10家以上；搭建啟用“鋼剛好”“木語云”等互聯網平臺。四川射洪提出，將積極籌備第二批‘智改數轉’線下診斷評估服務；同時依托三方服務商和行業龍頭，加速形成一批中小企業數字化轉型的典型經驗和優質成果，為更多中小企業提供借鑒和指引。