電子憑證會計數據標準推廣至全國

近日，財政部、國家稅務總局、中國人民銀行、國家標準委等9部門（單位）聯合印發《關于推廣應用電子憑證會計數據標準的通知》（以下簡稱《通知》），在充分總結試點經驗的基礎上，決定在全國范圍內推廣應用電子憑證會計數據標準。

??“目前，經濟社會數字化轉型深入推進，推動各類會計憑證從紙質載體向數字載體轉變。但由于電子憑證種類眾多，數據標準不統一，增加了單位處理負擔和成本，電子憑證‘接收難、報銷難、入賬難、歸檔難’等問題亟待解決。”財政部會計司有關負責人介紹，在此背景下，2022年至2024年，財政部等9部門（單位）聯合開展電子憑證會計數據標準試點工作，旨在通過形成一套電子憑證會計數據標準，打通電子憑證全流程處理“最后一公里”。

??據悉，試點選取了使用頻次高、報銷數量大、社會關注廣的數電發票、鐵路電子客票、航空運輸電子客票行程單、銀行電子回單、銀行電子對賬單、財政電子票據、電子非稅收入一般繳款書、增值稅電子發票、國庫集中支付電子憑證等電子憑證，436家接收端試點單位（包括近6萬家會計主體）、51個相關平臺、12家服務保障單位等深入參與，累計全流程無紙化處理符合標準的電子憑證超2億張。

??“電子憑證會計數據標準試點應用，充分驗證了電子憑證會計數據標準的科學性、規范性、有效性，取得了社會效益、環境效益和經濟效益多贏的良好成效。綜合各方意見，試點達到預期目標，電子憑證會計數據標準已具備推廣條件。”上述負責人表示。

??電子憑證會計數據標準為電子憑證會計信息化處理提供了統一的技術規范和結構化數據標準，支持包含XML（可擴展標記語言）、XBRL（可擴展商業報告語言）等結構化數據的電子憑證，無需轉換即可直接進行接收（含驗簽或驗真、解析）、報銷、入賬、歸檔等全流程各環節處理。《通知》明確，自《通知》印發之日起，在全國范圍推廣應用電子憑證會計數據標準。

??財政部會計司有關負責人介紹，目前，電子憑證會計數據標準（推廣應用版）已通過財政部官網公開。同時，編制了《電子憑證會計數據標準應用指南》，以降低單位應用電子憑證會計數據標準的學習成本，加強對單位應用電子憑證會計數據標準的精準指導。

??“‘紙質憑證’改為‘無紙化電子憑證’，可以大大減輕財務人員會計賬務處理的工作量，降低管理成本，大幅度提高工作效率。電子憑證會計數據標準的推廣應用，有利于增強會計信息的真實性和可靠性，實現對各類經濟活動高效監管，從源頭上防范財務造假，維護經濟社會秩序。”中國財政科學研究院研究員王澤彩表示。

??電子憑證會計數據標準的應用，涉及報銷、入賬、歸檔等各個環節，對單位的會計信息化水平有較高的要求，單位可自愿開展電子憑證會計數據標準應用。為此，《通知》提出了“因地制宜、分類施策”的工作原則，強調充分考慮各單位在單位性質、規模、會計信息化水平等方面的差異，在具備條件的基礎上分類施策，穩步推進電子憑證會計數據標準的應用。

??各單位在評估單位自身會計信息化水平及發展規劃的基礎上，根據單位實際業務情況，明確應用的電子憑證范圍，參考《通知》中總結的各類型單位應用電子憑證會計數據標準的試點工作經驗，梳理單位涉及電子憑證全流程處理的相關系統，開展系統改造，實現電子憑證的接收、報銷、入賬、歸檔等全流程無紙化處理，推動電子憑證會計數據標準應用。

??王澤彩認為，電子憑證會計數據的應用，有助于構建財政大數據集群，為進一步落實預算精細化管理提供數據支撐。通過把控電子憑證的開具、流轉、查驗、處理等環節，有助于實現數據交叉驗證，強化各級財政部門對企事業單位的資金監管。同時，為多部門、多層級間的財會監督主體協同和數據交互提供可能性。

??“下一步，建議健全標準體系及相關機制保障，支撐推廣工作順利落地。同時，夯實基礎設施建設，激發更多單位主動參與。”王澤彩說。（記者 曾金華）