《深圳市商務局產業發展專項資金消費提升扶持計劃操作規程》政策解讀

深圳市商務局制定發布了《深圳市商務局產業發展專項資金消費提升扶持計劃操作規程》，是商務局黨組書記、局長王有明就有關問題做出解讀，具體如下：

　　一、《深圳市商務局產業發展專項資金消費提升扶持計劃操作規程》依據是什么？

　　答：按照市政府工作部署，為規范深圳市消費提升資助計劃的組織實施, 提高專項經費使用效益和管理水平,根據《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規〔2018〕12號)、《深圳市關于進一步促進消費增長的若干措施》(深府函〔2018〕392號)、《深圳市關于進一步促電子商務發展的若干措施》（深府〔2013〕119號）等規定，市商務局起草了《深圳市商務局產業發展專項資金消費提升扶持計劃操作規程》。

　　二、《深圳市商務局產業發展專項資金消費提升扶持計劃操作規程》編制背景是什么？

　　答：黨中央、國務院高度重視促消費、穩增長工作。習近平總書記、李克強總理多次作出重要批示，黨的十九大報告提出“要完善促進消費的體制機制，增強消費對經濟發展的基礎性作用”。近年來，國務院密集出臺系列文件，要求各級政府從推進供給側結構性改革、轉變經濟增長方式和保障民生的角度，以消費升級引領產業升級，以制度、技術、產品創新滿足并創造消費需求。商務部明確提出，要以內貿流通擴消費專項行動為抓手，促進消費需求擴大和消費升級，在擴消費穩增長方面再做新貢獻。廣東省政府高度重視擴消費穩增長工作，省政府工作報告提出：“要有效釋放消費潛力，挖掘傳統消費潛力，大力發展服務消費”。省政府《關于印發廣東省積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力實施方案的通知》要求各級政府采取有效措施推進消費升級，釋放消費潛力，進一步擴大消費需求。

　　為堅決落實中央和省的部署，以及市委市政府開展“營商環境優化行動”的要求，我局成立“促進消費增長措施起草小組”啟動文件起草工作，迅速推進相關工作。為準確掌握相關情況，起草組牽頭多次召開全市各區商業主管部門和重點商貿流通企業座談調研會議，深入了解行業和企業發展面臨的困難和問題，廣泛聽取各單位和社會公眾意見建議，最終形成《深圳市人民政府關于印發進一步促進消費增長的若干措施》（深府函〔2018〕392號），由市政府正式印發，市財政局安排專項資金用于支持促進消費增長工作。為規范和加強專項經費管理，市商務局制定本《操作規程》。

　　三、《深圳市商務局產業發展專項資金消費提升扶持計劃操作規程》資助對象應符合哪些條件？

　　答：申請人應在深圳市（含深汕合作區）依法登記注冊,有獨立法人資格的企事業單位、社會團體及其他相關單位，項目實施地在深圳市(含深汕合作區)。不屬于財政專項資金管理失信聯合懲戒對象。申報單位無逾期未辦理驗收或驗收未通過的項目。具備實施申請項目所需的資金、人員、場地、設備等主要條件保障。申報單位提交的營業收入等經營指標數據，與報送市統計部門的數據一致。申報單位按要求向商務主管部門報送統計數據。其他按規定應滿足的條件。

　　四、《深圳市商務局產業發展專項資金消費提升扶持計劃操作規程》支持方向有哪些？

　　答：對零售額（營業額）實現增長的商貿企業進行獎勵。對大型生產制造企業設立的銷售公司實現零售額增長給予獎勵。支持大型連鎖企業新建物流配送中心、大型連鎖門店。支持企業打造集創意設計、科技研發、采購交易、展覽展示、時尚消費、品牌發布等功能于一體的、線上線下相結合的專業消費市場。鼓勵商貿企業應用互聯網、物聯網、大數據、區塊鏈等新技術發展新零售項目。支持大型百貨超市發展自有商品品牌，提高自有品牌銷售占比。支持打造進口商品交易平臺。對在我市口岸經濟帶內新建或改造的零售商業項目給予資助。對開展消費品品質分級評價和消費行業NPS口碑指數項目的第三方機構進行資助。對從深圳本地口岸進口并在深銷售平行進口汽車的本市企業進行獎勵。鼓勵大型零售企業和購物中心組織開展“深圳歡樂購”促消費宣傳推廣活動。支持企業開展電子商務物流體系項目建設，對社區配送設施建設等電子商務“最后一公里”建設、農產品電子商務冷鏈配送系統建設、商貿企業電商物流配送中心建設項目給予資助。

　　五、《深圳市商務局產業發展專項資金消費提升扶持計劃操作規程》支持方式是事前還是事后？

　　答：支持方式均為事后無償資助或獎勵。

　　六、《深圳市商務局產業發展專項資金消費提升扶持計劃操作規程》項目有效期多久？

　　答：項目有效期至2023年9月止。

　　七、《深圳市商務局產業發展專項資金消費提升扶持計劃操作規程》資金規模是否有限制？

　　答：支持方向的具體資金規模及資助系數，由市商務局根據每年項目申報的實際情況，以及年度資金計劃和最終評審結果確定。